●郭蓉

 “能跟企业负责人面对面平等协商，让我们涨工资的要求得到合理的满足，这让我们职工在公司工作心气更顺，干劲也更足了。”这是职工对企业工会组织开展集体协商工作的评价。集体协商机制是工会作为职工方代表与企业方就解决涉及职工权益的事项，而建立的沟通和协商机制。集体协商机制是调整劳动关系、维护职工合法权益的一项重要法律制度。多年来，我区各级工会组织积极推动企业开展集体协商工作，在企业与职工之间搭建沟通的桥梁，既维护了职工的合法权益，又促进了企业的发展，实现了企业与职工共建共享。

集体协商让企业与职工共赢
　　内蒙古美方能源有限公司位于内蒙古乌海市乌达经济开发区，是乌海市13户煤炭生产经营主体之一。今年年初，受宏观经济下行影响，公司劳资矛盾加剧，职工队伍不稳定。在这种形势下，为了构建和谐劳动关系，公司工会经过对基层职工走访摸底，结合公司2013年经济状况及对周边企业调研情况，与公司方代表开展了集体协商。协商的内容很细致，从企业的最低工资到职工的工资涨幅，再到职工的福利待遇，都是关系到大家切身利益的问题。
　　美方能源有限公司职工协商代表对记者说：“经过协商，双方对‘工资普涨’和‘福利待遇’这两项分歧比较大。为了实现谈判突破，我们5名代表商量，利用午休时间分别找公司代表单独沟通。
　　在充分沟通的基础上，在接下来的协商中，工会方与企业方互相让步达成一致，最终决定职工工资维持2013年标准不变，对一线职工工资还要上涨5%，并且全年各项福利正常发放。这样的结果让职工们欢欣鼓舞，职工们说；“现在在公司工作无后顾之忧，有奔头了。”
　　企业相关负责人告诉记者：“集体协商工作的开展，让职工利益得到保障。公司和职工也通过工会组织这个平台能够相互理解，沟通顺畅，管理更加人性化了。职工队伍稳定，职工的责任感得到增强，公司效益明显提高，极大地提升了公司的市场竞争能力。”
　　这样的例子还有很多。内蒙古广纳煤业（集团）有限责任公司位于鄂托克旗棋盘井镇，经过多年的发展，企业生产规模不断扩大，因此，开展集体协商的必要性日益凸显。企业负责人对记者说：“今年年初，我们召开了第一次职工代表大会，近距离和职工讨论了企业方方面面的问题，特别是职工关于工资增长等方面的提案，职工对企业发展寄予的厚望，对企业管理中存在的问题提出的建议和意见让我们深受鼓舞。讨论报告时职工代表的素质水平、对企业关心关注以及好的意见，都让企业受益匪浅。职工对工资待遇、劳保发放、通勤、就餐提出的合理诉求，让我们感到责任重大。一句话，集体协商工作拉近了企业与职工的距离，听到了真实的声音，收到了良好的效果。”
顺利完成三年目标推动和谐劳动关系
　　自治区总工会党组书记、常务副主席崔明龙告诉记者，集体协商机制是社会主义市场经济体制的重要组成部分，特别是工资集体协商工作作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的着力点，推动了和谐劳动关系的发展，维护了社会和谐稳定。
　　崔明龙对记者说：“目前我区工资集体协商工作已经取得了可喜的成效。自治区总工会积极推动自治区人大常委会制定了《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》，并且连续两年开展了执法调研和执法检查，为集体协商工作提供了法律保障。围绕形成长效工作机制，自治区总工会会同人社厅、工商联等部门下发了《企业工资集体协商工作规程》和12个参考文本等多个文件，指导企业建立健全收入分配共决机制、正常增长机制和监督保障机制。促进了职工收入水平的提高，劳动关系的和谐稳定，同时也扩大了工会组织的社会影响，提升了工会干部队伍的整体素质。”
　　记者了解到，在工作实践中，各地工会也积累了宝贵的经验。各级工会、人社、工商联密切合作，从2011年以来每年都通过联合发文、专题会议、调研督查等形式，共同研究部署推动工作。各级工会坚持党委领导，争取政府（行政）支持，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。2011年，自治区政府首次将“完善工资集体协商制度”写入政府工作报告。同时，自治区党委将推行工资集体协商制度列入对盟市党政领导班子的年度实绩分析指标体系，委托自治区总工会进行考核。2013年，自治区党委、政府又将以工资集体协商为重点的构建和谐劳动关系工作纳入各盟市党政领导班子的政绩考核目标，由自治区人社厅、总工会、工商联进行评价考核。
　　截至2013年底，全区建会企业签订集体合同49640份，比2010年增长了135％，覆盖职工304万人，比2010年增长了51％；签订工资专项集体合同49148份，比2010年增长了213％，覆盖职工315万人，比2010年增长了156％，集体合同和工资专项集体合同签订率均达到85％以上，顺利完成了自治区总工会三年规划的目标任务。
远景规划集体协商工作向纵深发展
　　在巩固已有成果的基础上，为着力解决制约集体协商工作深入发展的重点、难点问题，推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。
　　自治区总工会制定了《深化集体协商工作规划（2014—2018年》，《规划》就推动集体协商工作向纵深发展提出了明确要求。
　　以职工最关心的工资问题为例，规划要求要细化和拓展行业集体协商内容，把行业最低工资标准、加班工资基数、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等职工普遍关心的问题，作为行业协商的核心内容，根据不同工种、不同岗位，分类协商确定工资分配制度、岗位工资基数、岗位工资系数等标准。还要根据行业内企业实际情况，将协商内容逐步向劳动安全卫生条件、女职工特殊权益保护、职业技能培训、职工参与企业二次分配等方面延伸。
　　自治区总工会副主席姜言文向记者介绍，我们提倡行业内企业在行业集体协商的基础上，结合自身实际，按照定额标准不高于、工价标准不低于行业集体合同约定的原则，开展内容更具针对性的二次协商。
　　在推进建筑、采矿、餐饮服务等劳动密集型企业相对集中的行业开展集体协商的基础上，把行业集体协商领域逐步向新兴产业、知识密集型产业及实行企业化管理的事业单位延伸，实现旗县级以下区域内基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。
　　姜言文说：“深化集体协商工作要紧紧依靠职工群众。职工是集体协商的主体，也是开展集体协商的力量源泉。下一步我们准备把职工群众评价作为衡量集体协商工作的主要标准，探索建立以职工满意度为核心内容的集体协商质量评估办法，不断提高广大职工的知晓率、满意度，真正让广大职工成为集体协商的最大受益者，从而进一步促进企业发展与维护职工权益相统一，推进广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展的良好局面。”