新时代给予检察机关更大发展机遇,也赋予检察机关更多使命担当,要求检察机关在参与的诉讼中积极履职、发挥主导作用,既是顺应时代发展、强化法律监督的必然选择,也是检察机关全面履行宪法赋予的职责、更好推进全面依法治国的必然要求,更是检察事业谋发展重自强的内在需要。近年来,包头市白云鄂博矿区人民检察院第三检察部牢固树立检察一体化履职理念,聚焦主责主业,依法能动履职,创新检察办案思路,打破了“各自为战、自成一体”的数据壁垒,形成了“整体协同、全面发展”的新局面,释放了源源不断的检察内生动力,提升了法律监督整体效能。

一、践行司法为民,提升控申检察质效

控告申诉检察工作是聚焦人民群众“急、难、愁、盼”问题,是直接联系人民群众的桥梁和纽带,是倾听群众呼声,强化法律监督,维护公平正义的重要窗口。

一是以群众满意为标准,力求涉检“零信访”。做细做好线索登记管理、调查了解、处理分流、督办、答复等环节。严格遵循工作制度和流程,对群众来信、来访、来电、网络均做到件件有回复,事事有回音,落实“七日内程序回复、三个月过程或结果答复”的工作要求,对所受理和办理的案件,均在7日内进行了回复,回复率为100%,3个月内实体性答复率为100%。此项工作开展以来,整体稳定向好,未发生过越级上访、集体上访、非正常上访等恶劣信访事件,多年来一直保持涉检信访“零发生”。

二是全面落实检察听证,积极化解信访矛盾。充分释法说理,将法理讲明,事理讲清,情理讲通,是解开信访群众心结的重要抓手。白云鄂博矿区人民检察院坚持“能听证、尽听证”,运用听证强化释法说理工作,把检察听证作为化解信访矛盾的有效途径。对拟作不起诉、不支持监督刑事、民事、行政申诉案件,就案件事实、法律适用等疑难争议性问题针对性举行听证,通过人大代表、政协委员、人民监督员、律师等案外“大脑”帮助释明法理、事理、情理,促进当事人内心认可办理结果,将矛盾纠纷化解在办案环节,使案件当事人切实感受到检察机关的司法温情。

三是积极开展司法救助,帮助群众纾难解困。贯彻“应救尽救,应救即救”原则,白云鄂博矿区人民检察院充分发挥司法救助作用,实现案件化解和困难解决的双重效果。主动将司法救助工作融入“服务经济社会高质量发展”的大局中来,对因案致贫致困被害人,积极启动司法救助程序,以法律监督线索移送“穿针引线”,架起了一座“司法救助+支持起诉”司法为民的“暖心桥”。今年以来办理司法救助案件2件,发放救助金2.1万元。

二、强化社会管理,做优刑事执行检察

刑事执行检察是检察机关法律监督体系中重要的一环,是检察机关的传统职能。肩负着保障国家法律在刑事执行领域统一正确实施、维护刑事执行和相关司法活动公平公正的重要职责使命。为此,白云鄂博矿区人民检察院锚定职能目标定期与社区矫正机构定期开展业务数据交流,准确掌握全区社区矫正人员的基数,做到底数清、情况明。积极预防和纠正脱管和漏管。不定期对法院监外执行罪犯的交付、司法行政机关的接收和司法所的监管情况,分别进行监督检查,针对漏管情形,向相关单位提出纠正意见,督促相关单位之间做到“无缝衔接”,积极预防和纠正脱管、漏管的发生,各被监督单位均在期限内整改并回复,回复率100%,采纳率100%。

三、高效能动履职,发挥案件管理中枢职能

案件受理是检察机关启动案件程序的第一道关口,其质量好坏直接影响到后续承办人的办案效果。近年来,白云鄂博矿区人民检察院始终把案件受理工作作为案管工作的基础,创新理念采取多种措施,切实促进案件受理工作提质增效。

一是优化能动管理。依托“政法协同”平台,做好案件受理、移送、涉案财物出入库工作,确保全流程均在统一业务系统操作留痕,严把案件入口关。针对案件流转过程中存在的问题,做好对内对外的沟通协调,紧盯个案的同时,做好数据补正、调度工作。借助“三查融合”机制,规范内部法律监督线索移送,助推检察业务工作融合发展。

二是强化实质监督。充分发挥业务数据监管、流程监控、案件质量评查的监督作用,结合最高检《提高业务数据工作指引》等相关文件,扎实开展业务数据核查工作。运用“智慧案管”和“数检通”,每月定期精准开展数据核查,及时发现空白项、落后项,同时常态化开展流程监控,进行实时监督,对于办案程序、文书制作,案卡填录不当的,及时发现,并以问题为导向,对存在的问题进行分析研判,建立工作台账,督促业务部门及时整改落实,以点带面,有针对性向业务部门提出意见和建议,引导检察人员高质效办好每一起案件。2024年以来,案管部门向业务部门共制发流程监控案件4件,均已督促整改。

三是提升服务质效。不断优化律师接待服务质效,为律师阅卷提供便利,深化检律双方沟通协作能力,提升服务律师阅卷工作水平,白云鄂博矿区人民检察院建立“律师接待室”,为检律沟通协作搭建了新平台,让律师发声“落地有声”。同时,依托12309检察服务中心和“12309中国检察网”平台,深入转变理念,创新工作机制,强化数字应用,加大宣传力度,提高服务效率,全面提升律师阅卷的便利程度和体验感,形成“现场+异地+互联网”三位一体服务律师阅卷的新格局,为辩护人、诉讼代理人提供更加高效、便捷、顺畅的阅卷服务。

下一步,白云鄂博矿区人民检察院将继续强化职责,认真贯彻落实检察工作总体要求,紧盯核心指标和重要任务,不断提升业务水平,助推各项检察业务工作高质量发展。