基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。面对新时代基层社会矛盾多元、诉求交织的复杂局面，霍林郭勒市沙尔呼热街道以综治中心“一站式”规范化建设为突破口，积极探索基层治理现代化的有效路径，通过资源整合、流程再造、机制创新，成功构建了“横向到边、纵向到底”的基层治理新格局。自规范化运行以来，中心累计受理各类矛盾纠纷563起，化解率达100%，辖区矛盾纠纷、诉讼量、信访量实现“三下降”，群众满意度持续稳定在95%以上。

阵地集成与力量聚合：

从“物理整合”到“化学融合”

场所标准化，功能集成化。街道坚持高标准建设、系统性整合，投入专项资金30余万元，对综治中心进行升级改造，科学划分并建成接待办公、多元调解、心理咨询、分析研判四大核心功能区，同步开设综合业务、警务联动、法律咨询、诉讼服务四个一体化服务窗口，实现了群众诉求“一窗受理、集成服务”目标。

入驻规范化，力量体系化。中心不仅整合司法所、派出所、人民法庭等核心政法单位常驻办公，更创新构建了“常驻+轮驻+特邀”三级协同体系：推动市场监督管理、自然资源、综合行政执法、劳动保障、社会事务等关键部门定期轮值入驻；聘请律师、法官、心理咨询师等15名专业人士担任特邀调解员，提供专业智库支持。同时向下延伸构建网格治理“铁三角”，形成了“横向协同、纵向到底”的治理网络，打破条块分割，实现治理力量“一站式”集结调度。

机制优化与闭环管理：

从“程序空转”到“实战实效”

机制规范化，处置高效化。街道围绕“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”的全周期治理要求，建立分级流转与精准派单机制。依据矛盾复杂程度，形成“网格即时调处——中心专业介入——部门联合攻坚”三级分类化解流程。一般纠纷由网格员现场调处、当日结案；复杂纠纷由中心在3日内调度驻点或轮值专业力量依法办理；重大疑难纠纷则即时启动“中心吹哨、部门报到”联动响应机制，依托横向联通优势，实现跨部门协同作战。例如，今年7月，一起通过网格微信群反映的餐馆欠薪纠纷，中心在10分钟内完成受理与派单，当天即组织人社、司法、市监等轮驻部门联合调处，3日内即为工人全额追回欠薪。

责任清单化，督查常态化。在分级流转的基础上，中心进一步强化全过程督办落实。针对跨部门、跨领域的复杂历史遗留问题，充分发挥横向协调枢纽作用，通过建立责任清单、召开联席会议、开展联合勘验、下发专项督办单、实行限时反馈等方式，确保责任层层压实、问题逐一销号。南苑社区公租楼污水管道长期堵塞外溢这一多年难题，正是在中心牵头督办下，协调住建、施工方、排水公司等多方力量，仅用5天便完成管道更换，实现积弊“一次性”根治。所有调解过程均全程录音录像，并严格执行“一案一策”与“定期回访”，确保每一起纠纷案结事了、不留后患，形成从受理到化解再到巩固的完整治理闭环。

智慧赋能与渠道扩展：

从“群众跑腿”到“掌上通办”

平台智慧化，服务便捷化。街道将信息化建设与移动端应用作为提升治理效能的关键抓手，重点推动“蒙政通”在网格员队伍中的深度应用。将“蒙政通”作为线上“一站式”服务主平台，通过培训指导、实操考核等方式，确保网格员熟练运用系统开展矛盾上报、业务咨询、进度跟踪与结果反馈等工作，实现“指尖上的综合治理”。这一举措不仅优化了工作流程，更将服务窗口前移至群众身边，通过网格员“代跑腿”“线上办”，让群众切实感受到“数据多跑路、群众少跑腿”的便利。

数据驱动化，预警智能化。在平台智慧化的基础上，街道进一步依托系统构建智慧闭环与预警体系。线上，“蒙政通”与街道公众号、网格微信群等共同构成多渠道受理网络，所有诉求直通综治中心平台，实现统一汇聚、智能分拨。线下，中心大厅各窗口业务与“蒙政通”后台数据实时同步、协同处置。中心利用平台汇聚的全量数据，进行动态分析与智能研判，精准识别矛盾高发领域与风险隐患，推动治理从被动响应向主动预警转变。今年以来，通过“蒙政通”等线上渠道受理事项占比已超过35%，基于数据分析提前介入化解潜在风险40余起，显著提升了源头预防和精准治理能力。