破时光之茧 暖百姓心声
鄂尔多斯市东胜区铜川镇地界纠纷 十五年土地心结 终化邻里玉帛
一条模糊的地界,横亘两社十五年;一份旧合同背后的争议,曾是村民心中的刺。鄂尔多斯市东胜区铜川镇综治中心以“情理法交融”的智慧,让历史的坚冰在对话中消融,为乡村振兴注入和谐底色。

[案情简介]大集体时期,东胜区铜川镇添尔漫梁村东风社与昌汉沟社因杨家渠阳坡的508亩土地产生纠纷。2014年矿区移民,昌汉沟社将杨家渠阳坡的508亩土地通过GPS打点至昌汉沟社,而东风社认为该508亩土地都归东风社所有,两社矛盾凸显。又东风社与昌汉沟社因李四渠梁的502.34亩土地产生纠纷,该纠纷土地在2008年经镇、村两级主持确定纠纷边界并签订了《地界协议》,2019年矿区移民,昌汉沟社不认可原《地界协议》,将原划定于东风社的180亩土地划至昌汉沟社。从大集体时期遗留的土地权属问题,到2014年移民后GPS打点争议,再到2019年单方面推翻协议,矛盾层层升级,村民关系一度剑拔弩张。
[调解过程]铜川镇综治中心会同东胜区土地纠纷调解委员会、镇司法所、村社成员至添尔漫梁村进行现场踏勘,先后深入村社15趟,走访群众60余人次,调取土地承包经营权证、“五荒”土地草牧场使用证、“五荒”土地使用权拍卖合同书等书证,并多次带领知情村民去争议地现场,召开分析研判会、制定调解方案10余次。同时邀请第三方专业测绘公司,实地打点测绘,重新划分地界。

▲现场踏勘。

▲分析研判会。
[调解结果]最终于2025年3月取得双方认可达成调解协议,圆满化解了这起纠葛多年的地界纠纷。
[工作心得]此次调解成功是多方联动进行矛盾纠纷调解的结果,通过实地勘探、档案核查与情理法协同疏导,抓住矛盾症结,同时兼顾历史与现状,推动“事心双解”,实现案结事了人和,彰显基层协同共治效能。之后铜川镇将继续贯彻“枫桥经验”,不断优化工作方法,实现矛盾纠纷的早发现、早介入,共同构建和谐稳定的社会环境,进一步提升人民群众的幸福感和安全感。
东胜区泊尔江海子镇邻里矛盾 一场雨冲垮的墙 一片情修复的心
一场大雨冲垮院墙,也冲动了邻里情。泊尔江海子镇综治中心以“网格前哨+多元联动”机制,将小事化解在萌芽,让矛盾双方从对立走向握手。
[案情简介]东胜区泊尔江海子镇某村村民孟某与白某因一场大雨引发院墙倒塌矛盾。孟某认为白某家房屋高于自家且未疏导雨水,长期冲刷致院墙坍塌;白某则坚称房屋合规、雨水冲刷属自然现象,双方的矛盾冲突进一步激化,邻里关系濒临破裂。
[调解过程]泊尔江海子镇综治中心在日常网格巡查中发现该纠纷线索,立即按“小事网格调、大事中心管”机制启动响应:一方面,综治中心第一时间统筹调度,联动镇社会治理办、法庭、司法所、村委会及涉事网格员组成“五方调解小组”;另一方面,考虑到双方情绪激动,为避免矛盾现场激化,调解小组决定将工作阵地前移至村民家中,主动上门开展“面对面”调解。
调解小组到达现场后,首先安抚双方情绪,避免争吵升级。随后,网格员发挥“人熟地熟情况熟”优势,“中间人”身份分别走访孟某和白某,耐心倾听双方诉求,一边用“远亲不如近邻”“抬头不见低头见”等朴实语言引导双方换位思考,通过多次沟通,双方情绪逐渐平复,同意坐下来协商。
综治中心在此次调解中从自身职责出发,迅速响应,确定联动调解部门,成立调解工作组,并且在现场发挥牵头组织的作用,确定调解方案、推动调解进程,使得综治中心实现了“可移动”“能调动”“变主动”。法庭与司法所以案释法明责任,结合《民法典》相邻关系条款向双方解释:“如果白某家屋檐排水确实长期直冲孟某院墙,且未采取合理疏导措施,可能构成相邻权侵权;但具体责任需结合院墙本身结构、雨水冲刷程度等综合判断。”同时强调“打官司耗时费力,最终结果也不一定能完全满足预期,不如现在协商出双方都能接受的解决方案。”
[调解结果]经过3小时的耐心调解,双方最终达成和解协议,双方握手言和。孟某感慨:“本来想着非得讨个说法,没想到大家一起帮忙想办法,现在问题解决了,心里也舒坦了!”白某亦表示:“以后一定注意排水,绝不能再因为这点事伤了邻居感情。”
[工作心得]本案是泊尔江海子镇综治中心深化“网格+社会治理+法庭+司法所+村委会”联动机制的生动实践,通过“五方协同”形成基层解纷合力,实现了依托网格员日常巡查“早发现”,综治中心统筹调度“快响应”,将矛盾化解在萌芽状态,社会治理办通过衔接联动、搭建多元工作平台,法庭与司法所以法律专业厘清责任边界,村委会以熟人网络推动执行,网格员以“桥梁”角色传递信任,各主体优势互补,形成“1+1>2”的治理效能,坚持“矛盾不上交、服务不缺位”,彰显了基层社会治理的温度与智慧。

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