时间镌刻崭新年轮，岁月书写时代华章。回眸2025年，呈现在眼前的是平安镶黄旗、法治镶黄旗建设的勃勃生机和累累硕果。这一年，有凝心聚力的攻坚，有栉风沐雨的耕耘，有臻于至善的探索，更有驰而不息的奋斗，每一页都见证着锡林郭勒盟镶黄旗政法系统守护国家安全、社会安定、人民安宁，护航镶黄旗经济社会高质量发展的生动实践。

2025年，镶黄旗政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”核心使命，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深耕新时代“草原枫桥”实践，将党的绝对领导始终贯穿政法工作全过程，通过党建引领强治理、法治赋能优服务、铁腕护安守底线、同心聚力促团结，交出了平安法治镶黄旗建设的硬核答卷。“平安内蒙古建设示范旗县”金字招牌持续擦亮，全年矛盾纠纷化解率100%，形成了一套预防为主、调解为先、高效化解、人民满意的良性社会治理生态，人民群众的安全感和满意度持续增强。

把牢“定盘星”，以绝对忠诚捍卫党的领导

这一年，镶黄旗政法系统始终将党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深化理论武装铸忠诚。旗政法系统将党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，确保正确政治方向。全年各单位开展集中学习685次、深度研讨53次，举办主题党日75次，以案为鉴开展警示教育18次，领导干部带头讲党课23次，构筑起常态化的思想淬炼体系。在此基础上，旗委政法委组织开展全旗政法系统政治轮训班2期4批次，政法单位分别组织开展政治轮训7次，实现了全旗政法干警政治轮训全覆盖。触及灵魂的集中“补钙”和“充电”，为全体干警注入了强大的精神动力，为后续所有攻坚克难、改革创新和服务群众的工作，奠定了最坚实的思想和政治根基。严管厚爱锻造政法铁军。坚持全面从严管党治警不放松，以铁的纪律锻造作风，组织学习新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”7次，政法干警主动填报“三个规定”信息596条。与此同时，以务实的举措夯实组织根基，14个党支部中，创建盟级坚强堡垒支部示范点1个、盟级坚强堡垒支部6个、旗级坚强堡垒支部4个，坚强堡垒支部占比78%，基层党支部标准化规范化建设达标率100%。以灵活的机制激发队伍活力，招录16名年轻干部优化结构，并涌现出一大批先进典型，政法单位共荣获自治区级个人荣誉2个，盟级集体荣誉5个、个人荣誉18个，这支政治忠诚、纪律严明、组织有力、充满活力、荣誉加身的政法铁军，呈现出了新时代政法队伍应有的“精气神”和“硬实力”，生动诠释了“政法姓党”的根本属性，全面展现了忠诚干净担当的时代风采。

贯穿“生命线”，以主线引领服务发展大局

这一年，镶黄旗政法系统紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将其融入政法工作各领域，精准服务保障“六个行动”。厚植民族团结法治根基。始终将“铸牢中华民族共同体意识”作为政法工作的灵魂主线贯穿始终。在制度层面，将其纳入全旗政法工作要点和意识形态责任，建立24小时涉民族风险监测体系，守好安全底线。在实践层面，组建汉蒙双语宣讲队，深入牧区社区开展“民族团结+法治宣传”活动60余场，发放双语宣传资料3000余册，让法治成为连接各民族心灵的桥梁。在传播层面，积极构建法治叙事，全年编发信

息220余篇，制作法治文化作品15个，原创稿件被国家级媒体采纳7篇、自治区级媒体采纳33篇、盟级媒体采纳60篇，成功将镶黄旗促进民族团结与法治建设的“好声音”传向了全国。积极服务保障“六个行动”。对全旗11个重大工程项目开展社会稳定风险评估备案审查。政法单位均开通涉企案件“绿色通道”，开展涉企行政检查399次，行政处罚涉企案件25件。办理农民工欠薪案件1件，为150名农牧民工追回拖欠工资168.73万元。办理生态资源森林草原类行政案件6起，行政处罚6人。办理国有财产保护行政公益诉讼案件1件，追缴水土保持补偿费3.913万元。在镶黄旗地方特色乳制品协会设立知识产权检察保护联系点，开展主题宣传1次。建设法治文化广场、法治公园、法治图书阅览站、法治文化活动室各1个，精心打造了一批“看得见、摸得着、能参与”的法治文化地标，将法治精神融入城镇肌理和日常生活，通过持续的文化浸润，让群众潜移默化接受法治文化熏陶，让安全感和满意度在每一个公民心中落地生根。

筑牢“安全盾”，以底线思维守护政治社会稳定

这一年，镶黄旗政法系统坚持总体国家安全观，从严从实防范化解风险隐患，坚决守牢祖国北疆安全稳定屏障。严抓政治安全防控。始终将维护国家政治安全置于首位，以最高标准、最严要求筑牢安全防线，常态化加强重点领域和重点群体稳控工作，全年召开政治安全和社会稳定形势分析会4次，组织实战演练5次，开展武装巡逻900余次，检查重点目标单位43家，整改隐患13处，圆满完成了敏感节点和重大活动安保维稳任务。深入打好反邪教主动仗，开展反邪教宣传活动45场，发放资料万余份，相关工作动态被国家、自治区专业媒体采用19篇，采用量位居全盟前列，有效净化了社会思想环境。这套“精准研判、实战淬炼、立体防控、思想清源”的组合拳，为我旗有效应对各类风险挑战、坚决捍卫政治安全奠定了坚实的基础。防范网络安全风险。加强政法网军规范化、专业化建设，根据人员变动情况，及时调整充实政法系统网评员队伍，严格落实7×24小时不间断互联网巡查制度和“三同步”工作机制，启用“数言舆情监测平台”，监测处置同类型舆情预警信息14条；统筹公安、网信等部门资源力量，打破数据与职能壁垒，形成“监测—研判—处置—反馈”一体化流程，实现法律手段、行政监管、舆论引导的多维联动，对潜在风险早发现、早干预，从源头阻断舆情向现实矛盾转化，确保了线上线下的双重和谐稳定，让平安建设覆盖经济社会发展的全领域、全周期。筑牢北疆安全稳定。有序推进筑牢祖国北疆安全稳定屏障各项目标任务，将“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”这一政治责任细化为8方面39项119条硬核举措，并已圆满交卷；在推进各项任务中，始终将制度执行与过程管控作为生命线，严格扎紧《维护社会稳定责任制规定》的制度篱笆，通过“日报告、月分析、季研判”机制，对社会运行脉搏进行不间断的常态监测。在此基础上，针对性制发《涉稳风险提示函》6期，将预警直达一线责任单位，并辅以1次覆盖关键的实地督查，确保风险防范责任从“纸面”落到“地面”。

夯实“平安基”，以多元治理提升群众获得感

这一年，镶黄旗政法系统聚焦建设更高水平平安镶黄旗，进一步深化基层治理模式，织密公共安全防控网络。健全矛盾化解体系。扎实开展全旗“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，紧密结合城镇社区“三级包联五级服务”“1246三级矛盾纠纷调处体系”以及平安联创“两包四促”工作机制，建立党小组+网格员+楼栋长组成的“铁三角”基层治理模式，入户摸排26轮，发放法治宣传资料6000余份，覆盖群众8000余人次；充分发挥“平安镶黄旗随手拍”微信平台作用，累计注册群众达8376人，收到有效线索401条，已办结388条，其中：消除各类安全隐患284条，环境卫生类问题60条，交通道路类问题44条，办结率高达97%，群众满意度达98%；选配信访代办员216名，代办信访事项41件，办结率100%。截至目前，全旗共排查化解各类矛盾纠纷1126件，有力筑牢了基层社会和谐稳定的第一道防线，实现了“力量整合、重心下移、共建共治”的社会治理共同体，成功地将制度优势、组织优势、技术优势转化为了强大的治理效能。完善立体防控体系。按照“五个规范化”建设要求，建成旗、苏木镇级综治中心并实体化运行；旗综治中心在推行“人民调解+司法确认”基础上，创新引入“人民调解+赋强公证”模式，为当事人提供多元化、可选择的效力保障路径，打通了纠纷解决的“最后一公里”。通过加强人民调解，镶黄旗已连续三年实现人民调解化解纠纷数量上升、民商事诉讼案件数量下降“一升一降”的可喜局面，构建起一道“调解挺前、诉讼断后”的纠纷分层过滤体系，实现了从“化讼止争”到“少讼无讼”的深刻转变，为平安镶黄旗建设赋予了高质量发展的全新内涵。政法委机关《以提升基层“微治理”效能助力筑牢祖国北疆安全稳定屏障建设》《“调”出和谐 “证”保执行——镶黄旗综治中心“人民调解+赋强公证”模式赋能基层治理新实践》《综治筑基 机制赋能——2025年镶黄旗铺展基层治理新画卷》等典型经验和亮点做法先后被内蒙古长安网、内蒙古法制报、法治日报等多家媒体宣传报道；审判机关《上门核实解民忧 司法服务暖人心》《锦旗映初心 调解解家愁——镶黄旗人民法院温情化解抚养费纠纷》《镶黄旗人民法院走进养老院开展立冬普法送温暖活动》《镶黄旗人民法院：借力冬季展销会 宪法宣传进商圈》等亮点工作综合信息先后被消费日报网、内蒙古法制网、草原云、奔腾融媒等多家媒体宣传报道；检察机关《古树无言 听证发声》被新华社客户端、检察日报头版等13家主流媒体刊发，阅读量超百万；公安机关《敲警钟 除隐患 ！镶黄旗开展客运企业安全大检查》等典型经验和亮点做法综合信息先后被人民日报全国党媒、草原云APP等多家媒体宣传报道；《筑起电力反诈防线 守护群众“钱袋子》被自治区级媒体草原云刊发，阅读量超十万，显著提升了地区软实力和法治镶黄旗的金字招牌。守牢公共安全底线。始终将打击犯罪、守护安全、服务民生作为平安建设的核心任务，持续深化命案防控工作，深入开展依法打击整治突出违法犯罪“1+6”行动，组织民警辖区内开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》暨常态化扫黑除恶斗争集中宣传活动5次，发放宣传单1000余份，接受群众咨询80余次。开展法治教育进校园专题讲座8次，普法宣传30次，对1名未成年人进行临时救助。排查校园周边营业店面56家次，发现并整改隐患5处。优化“路长制”管理模式，巡逻里程数达30.4万公里，排查清理隐患190余处，救援服务90余起，全面展示了政法机关作为平安建设主力军，在维护社会稳定、保障人民安宁方面的担当与作为。

激活“法治力”，以良法善治推进法治镶黄旗建设

这一年，镶黄旗政法系统坚持法治建设与平安建设同频共振，统筹执法、司法、守法、普法各环节，全面提升法治镶黄旗建设水平。规范执法司法行为。法治的质量与司法的公信，是社会公平正义的最后防线，也是长治久安的深层保障。为此，刀刃向内开展执法司法规范化集中攻坚，严查虚假诉讼，让权力在阳光下运行；重拳出击，深入食品药品等重点领域开展安全检查30次，重点经营场所90家，切实守护群众切身安全；制定并完成了司法公信力建设6项21条硬任务，构建起全流程、可追溯的公正司法体系。提升法治护航效能。将提升法治护航效能作为优化营商环境的关键一招，推动法学智慧直抵基层，以“专家+会员”模式入驻综治中心，为治理注入专业灵魂；坚持服务企业零距离，通过警企恳谈倾听心声、法治讲座普及知识，更通过13次深度“法治体检”为企业精准祛除“法律病灶”，防患于未然；设立苏木镇“涉企纠纷登记中心”，让269起商事纠纷在合作初期就得以高效、和谐化解。这套“智库支撑、主动服务、前端化解”的组合拳，将法治从“事后裁判者”转变为“事前护航员”和“事中协调者”，真正让法治成为企业家心目中最可靠、最值得信赖的“公共产品”，为我旗经济社会高质量发展注入了强劲的法治动能。深化全民普法教育。将全民普法教育作为一项筑基未来的战略工程来抓，不仅压实“谁执法谁普法”的责任链条，更致力于让普法“活”起来“暖”起来“实”起来。一年来，200余场“法律七进”活动如春雨遍洒，50期“以案释法”案例成为群众身边的法治教科书，“百名律师联百校”为青春保驾护航，20多场“法治乌兰牧骑”的歌声将法治理念唱响草原。与此同时，普法宣传的旗帜高高飘扬在草原深处，共开展送法进嘎查（社区）50余次，发放宣传材料3万余份，解答咨询100余次，让法治的温暖可触可感。这一切，共同构成了“责任分明、覆盖广泛、形式生动”的现代普法体系，为镶黄旗的长治久安与和谐发展奠定了坚实的思想根基。

回望2025，镶黄旗政法系统在辽阔的北疆草原上，以忠诚为针、以法治为线，一针一线编织起一张覆盖全域、深入人心的“平安网”，铺就了一条各族群众携手同行、共赴美好的“法治同心路”。新征程的号角已然吹响，镶黄旗政法系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，始终坚守“政法姓党”的政治本色，紧扣高质量发展首要任务，持续深化平安法治建设，不断创新基层治理实践，全力锻造忠诚干净担当的政法铁军，以更加奋发有为的精神状态，筑牢祖国北疆安全稳定屏障的铜墙铁壁，为谱写中国式现代化镶黄旗新篇章贡献更加坚实的政法力量！（陈鑫）