深耕综治建设 赋能基层治理
近年来,赤峰市喀喇沁旗南台子乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级关于加强基层社会治理的决策部署,聚焦“共建共治共享”治理格局,以综治中心规范化建设为抓手,以内蒙古综治和网格化信息系统(以下简称信息系统)数字化赋能为支撑,不断健全治理体系、优化治理流程、提升治理能力,走出了一条具有本土特色的基层综治工作新路径,辖区治安形势持续向好,群众满意度连续三年保持在95%以上。
锚定“规范化”,筑牢综治中心实体运行根基
高标定位强布局,建强治理“主阵地”
始终将综治中心规范化建设作为“一把手”工程,成立由党委书记任组长,分管副书记任副组长,综治、司法、公安、民政、卫健等相关股室及辖区网格负责人为成员的专项工作领导小组,先后15次召开专题会议研究部署,结合辖区面积、人口规模、治理难点等实际情况,制定《南台子乡综治中心规范化建设实施方案》,明确“五有”建设标准,确保建设工作靶向精准、推进有序。在硬件建设上,整合原有办公场所资源,投入3.2万元完成综治中心标准化改造,总面积达120平方米,划分接待受理区、矛盾调解区、指挥调度区、研判分析区、档案管理区等5大功能区域,配备高清监控大屏、智能终端、档案柜等办公设备3(套),实现“一站式接待、一体化调处、一揽子解决”。同时,按照“就近便利、全面覆盖”原则,在辖区131个网格(村民小组)设立综治联络点,配备网格综治专员,构建“中心+网格+联络点”三级实体阵地网络,让群众在家门口就能找到解决问题的“主心骨”。
多元整合强队伍,激活治理“源动力”
打破部门壁垒,推动综治工作队伍“攥指成拳”,组建由“专职人员+兼职力量+志愿队伍”构成的复合型综治工作队伍。专职人员方面,择优配备综治中心主任1名、专职副主任1名,抽调综治、司法、派出所等部门骨干5名集中办公,明确岗位职责、工作流程和考核标准,确保日常工作高效运转。兼职力量方面,整合村(社区)“两委”干部、村民代表等28人,充实到网格综治工作中,负责政策宣传、信息收集、矛盾排查等基础性工作。志愿队伍方面,招募党员志愿者、退休老干部、返乡青年等45人,成立“平安守护”志愿服务队,开展治安巡逻、困难帮扶、纠纷劝解等志愿服务活动。同时,建立常态化培训机制,每月组织1次业务培训,邀请政法系统业务骨干、优秀调解员等授课,内容涵盖法律法规、矛盾调解技巧、信息平台操作等,累计培训3场次、125人次,队伍专业素养和实战能力显著提升。
健全制度强规范,拧紧治理“安全阀”
围绕综治中心运行全流程,建立健全“四项制度”,确保工作有章可循、规范有序。一是首问负责制度。明确群众来访、来电、线上咨询等各类诉求的第一接待人即为首问责任人,负责全程跟踪办理、反馈结果,杜绝推诿扯皮。二是矛盾纠纷多元化解制度。整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建立“受理—分流—调解—反馈—归档”闭环流程,对一般性矛盾纠纷由网格综治专员现场调处,复杂矛盾纠纷由中心统筹多部门联合调处,疑难矛盾纠纷邀请法律顾问、乡贤等参与调处,实现“小事不出网格、大事不出中心、矛盾不上交”。三是信息报送制度。明确网格综治专员每日巡查收集信息、每周汇总上报,中心每月梳理分析,对重大隐患、紧急情况实行“零延迟”上报,确保问题早发现、早处置。四是考核奖惩制度。将综治工作纳入村(社区)干部和网格专员绩效考核,对工作突出的给予表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的进行约谈问责,充分调动工作人员的积极性和主动性。
聚焦“数字化”,打造内蒙古综治和网格化信息系统赋能引擎
科技赋能建平台,打通治理“信息链”
针对传统综治工作信息传递慢、数据不共享、处置效率低等问题,积极对接信息系统,结合辖区实际需求,升级打造“南台子乡综治信息管理平台”,实现“数据多跑路、群众少跑腿、干部提效能”。
精准施策强应用,破解治理“重难点”
依托信息系统,聚焦基层治理中的突出问题,精准发力、靶向施策。在特殊人群管理方面,建立吸毒人员、精神障碍患者、刑满释放人员等特殊人群电子档案,录入个人基本信息、帮扶措施、动态情况等内容,实行“一人一档、分类管控、精准帮扶”,系统自动提醒工作人员开展定期走访、帮扶救助,累计帮扶特殊人群35人次,未发生脱管漏管现象。在安全隐患排查方面,网格综治专员通过手机APP实时上传辖区内消防安全、生产安全、环境卫生等隐患信息,平台自动分类分流至相关责任部门,明确整改时限和责任人,整改完成后上传佐证材料,中心通过信息系统进行线上核查、线下抽查,形成“发现—上报—分流—整改—核查”闭环管理,累计排查整改各类安全隐患38处,整改率达98%以上。累计线上调处矛盾纠纷56件,调处成功率达92%。
数据赋能强研判,提升治理“预见性”
充分发挥信息系统的数据汇总、分析研判功能,定期对辖区治安形势、矛盾纠纷类型、安全隐患分布等数据进行深度分析,形成《综治工作分析研判报告》,为决策部署提供科学依据。同时,依托信息系统建立预警机制,对矛盾纠纷集中进行预警,提前部署力量加强防控,变“被动应对”为“主动预防”。2025年以来,通过信息系统成功化解潜在群体性事件5起,有效维护了辖区社会和谐稳定。
突出“实效化”,彰显综治建设治理成效
矛盾纠纷化解更高效
通过综治中心规范化建设和信息系统赋能,构建了“多元联动、上下贯通、左右协同”的矛盾纠纷化解体系,辖区矛盾纠纷化解效率和成功率大幅提升。2025年以来,共排查化解各类矛盾纠纷56件,化解成功率达95%以上,其中,网格现场化解64件,占比70%,综治中心联合调处23件,占比25%,疑难纠纷移交上级部门调处5件,占比5%,“小事不出网格、大事不出中心”的目标基本实现,群众矛盾纠纷“一站式”解决的获得感显著增强。
治安防控体系更严密
依托综治中心实体阵地和信息系统,整合视频监控、网格巡逻、志愿守护等防控力量,构建了“人防+技防+物防”三位一体的治安防控网络。辖区刑事案件发案率较去年下降35%,治安案件发案率下降27%,盗窃、诈骗等群众反映强烈的案件大幅减少,群众安全感持续提升。
基层治理效能更显著
综治中心规范化建设与信息系统应用的深度融合,有效破解了基层治理“力量分散、信息不畅、效率不高”等难题,实现了治理资源的优化配置、治理流程的再造升级、治理能力的全面提升。村干部、网格专员从繁琐的纸质台账、重复的信息上报中解脱出来,有更多时间和精力深入群众、服务群众,累计开展政策宣传19场次、便民服务576人次,群众对基层治理的满意度达95%以上。同时,综治工作的规范化、数字化也为其他工作提供了可复制、可推广的经验,推动了基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升。
下一步,南台子乡将继续坚持以人民为中心的发展思想,持续深化综治中心规范化建设,进一步健全治理体系、创新治理方式、提升治理效能,努力打造更高水平的平安南台子、法治南台子,为推动基层社会治理现代化作出新的更大贡献!

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