春回大地，万物竞发。在“十五五”规划扬帆起航的关键历史节点，兴安盟正以一场深刻的法治变革，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。随着一项项旨在深化法治建设的“12条措施”逐项落实，从行政决策的严谨规范到矛盾纠纷的多元化解，从营商环境的持续优化到绿水青山的司法守护，一幅法治兴安的崭新画卷正在徐徐展开。

聚力“一案三赢”守护黑土粮仓

“不仅盗挖者受到了惩罚，被破坏的土地也得到了修复，这让我们老百姓种地更安心了。”在扎赉特旗，看着曾经因盗挖黑土而满目疮痍的土地逐步恢复生机，一位村民感慨道。这源于兴安盟检察机关近期办理的一起备受关注的案件：刘某某等人为谋取私利，多次利用铲车、翻斗车盗挖黑土并转运销售，对宝贵的黑土资源和区域生态环境造成了严重破坏。

面对这一损害公共利益的行为，扎赉特旗人民检察院并未止步于追究当事人的刑事责任，而是同步提起了民事公益诉讼。不仅要求刘某某等人赔偿生态环境功能永久性损害损失88375元，还让其支付了同等金额的惩罚性赔偿金，此举获得了审判机关的全力支持。判决生效后，检察机关持续跟进，确保被盗挖的黑土得以回填，生态环境得到有效修复。

这一案件，正是兴安盟实施的“12条措施”中，关于完善“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”三位一体生态检察模式的生动注脚。它实现了惩治犯罪、赔偿损失、修复生态的“一案三赢”司法效果，不仅筑牢了黑土地保护的法治屏障，更让法治成为守护粮食安全和高质量发展的坚实后盾，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的同时，也看到了法治建设带来的实实在在的生态效益。

锚定示范创建 跑出法治“加速度”

这起案件的成功办理，并非孤例，而是兴安盟锚定“争创全国法治政府建设示范盟”目标，系统推进法治建设的必然结果。近年来，兴安盟委、行署始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，坚持依法治盟、依法执政、依法行政一体推进。

高位推动之下，是“向心力”的不断凝聚。盟行署主要领导担任法治政府建设提升行动领导小组负责人，多次作出重要批示，层层传导压力，构建起上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。2026年伊始，盟委全面依法治盟工作会议的召开，更是对示范创建进行了全面动员和系统部署，为全年工作明晰了任务、划定了路径。

精准施策，方能打出提质增效的“组合拳”。围绕“12条措施”，兴安盟在职能转变上持续深化简政放权，以“高效办成一件事”和“好差评”制度倒逼政务服务升级，全力打造一流法治化营商环境。在决策关口，全面推行政府法律顾问和公职律师制度，确保重大行政决策科学、民主、合法。在行政执法领域，全面推广“扫码入企”系统，整合热线资源建立投诉举报联动机制，让执法行为既有“力度”更有“温度”，坚决纠治执法乱作为。

深化府院联动 聚力定分止争

法治政府建设的关键，在于行政权力的规范运行。兴安盟深化府院联动机制，成为提升依法行政水平、实质性化解行政争议的“金钥匙”。数据显示，“十四五”期间，兴安盟行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%，行政复议纠错率和行政机关败诉率显著下降，行政复议调解和解率更是位居全区前列。

2025年发生的一起典型案例，彰显了府院联动的监督与纠错效能。陈某某因不服某局作出的罚款12000元的行政处罚决定，申请行政复议。复议机关在审理中发现，该处罚在适用裁量基准上存在不当。经过严谨审查，行政复议机关依法将罚款金额变更为3200元，并责令某局返还多缴的8800元。这一案例因有效维护了当事人的合法权益，入选自治区2025年行政复议典型案例。

这一案例的背后，体现了兴安盟为实现行政败诉率、行政复议纠错率“双下降”和涉府案件执结率、行政复议调解和解率“双提升”所作出的努力。如今，兴安盟已构建起“人民法院+行政机关+复议机构”的协同联动格局。通过“月调度、季分析、年总结”的工作机制，对重点领域案件进行专项分析，为党委、政府决策提供参考。更重要的是，通过强化行政复议与行政执法监督、法治督察的内部衔接，加强个案纠错与类案规范，推动各级行政机关从“被动应诉”向“主动预防”转变，将风险管控贯穿于行政行为全过程。

为将矛盾化解在萌芽状态，兴安盟还持续优化多元调解机制。通过强化诉议衔接，引导当事人优先选择行政复议等非诉方式解决争议，推行“全程调解+高效办理+督促履行”的审理模式，深化行政争议调处化解中心效能，力求实现案结事了、政通人和。

从扎赉特旗黑土回填的修复，到行政复议纠错的个案，再到府院联动的常态化运作，兴安盟正以“12条措施”为抓手，将法治精神镌刻在每一个决策、每一次执法、每一起案件之中。站在新的历史起点，兴安盟将继续锚定法治示范创建目标，以法治建设的率先突破，护航全盟经济社会在高质量发展的航道上破浪前行。