近年来，内蒙古自治区乌海市司法局巧借“笔、墨、纸、砚”四宝之喻，立足中国书法城的文化沃土，以“初心之笔”精绘治理底色，以“实干之墨”深耕制度根基，以“民情之纸”铺展诉求图谱，以“协同之砚”研融多元合力，于黄河岸畔挥毫泼墨，推动党建引领可触、法治服务可感、群众参与可及，将诗与远方书写在新时代基层善治的乌海答卷上。

以党建引领基层治理之基，书写基层“初心之笔”。系统构建“队伍锻造—组织联动—服务落地”一体化党建工作体系。高效统筹党员干部深化“双报到、双服务、双报告”工作机制，一体推进“强基础、提素质、干警下基层”行动，引导干警重心下移、资源下沉；扎实推进“律师青苗”成长计划，选派青年律师赴司法所挂职，在矛盾调解、法律咨询等实战中淬炼专业能力与为民初心。精心重塑“司法红盾”品牌内涵，推动党员先锋岗、文明服务窗口由“形象展示”转向“功能集成”；主动联合基层党组织开展红色教育基地研学、微党课推送等主题党日活动，让党性教育入脑入心，组织联动有形有效。纵深推进“法韵乌海·司法行政讲堂”常态化，精细解析行政复议、社区矫正等实务难点，创新融入“党史微宣讲”，以案释法明理，以史润心铸魂；常态化邀请群众代表、政协委员等参与基层党组织书记抓党建述职评议，推动评议过程向群众开放、向委员延伸，促进党建责任从“纸面清单”逐步走向群众视野，为实现可感知、可检验、可回溯夯实基础，以“初心之笔”落墨于民需所向、实事所往。

以制度规范厚植治理之本，浸染基层“实干之墨”。系统构建覆盖决策、执法、监督、救济全链条的法治制度体系。严格履行重大行政决策事项目录制定程序，印发《2025年度乌海市人民政府重大行政决策事项目录》，依法决策刚性约束持续增强。全面推行行政执法调查取证和告知工作指引，为全市提供可操作、可复制的“工作说明书”；同步将《诚信建设白皮书》倡导的诚信导向融入执法实践，落实守信激励措施，让信用有价值、守信有回报。系统完善“两函一通报”责任机制，配套出庭应诉流程导图与六维评价表，抓实模拟法庭实训，推动内部监督提质增效。率先出台《乌海市规范行政行为推动行政诉讼“双下降”工作机制》和《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的实施办法》，深入实施新行政复议法，统一类案审理标准，综合运用意见书制发、决定书抄告等监督手段，针对复议纠错集中问题深化整改，实现“办理一案、指导一片、规范一类”，以“实干之墨”浸润法治实践，推动行政争议在基层实质性化解。

以平台贯通延展治理之轴，铺展治理“民情之纸”。系统构建“前端感知—中枢集成—末梢延伸”三级联动平台体系，全面打造“1+2+X”基层响应服务体系，在社区全域布设“和乐亭”“初心会客厅”等协商阵地，推行“随时议、大家聊”机制，精准化解老旧小区改造中的矛盾分歧；同步设立养老议事角，聚焦“一老一小”及务工人员等群体，通过“援调对接”联动多部门开展矛盾“会诊”，推动群众诉求在网格精准感知、在平台高效流转、在协同中实质化解。高效用好综治中心枢纽功能，系统整合诉讼服务、公共法律服务及治安、交通等专业调解资源，贯通“调—确—引—审—执”全链条，统筹法官助理、网格员、律师、“银龄”调解员等力量下沉一线，织密社区评理说事网络，变“各自为战”为“攥指成拳”。携手构建“企业+司法”普法新格局，在产业园区、重点企业设立“普法驿站”平台，贯通服务企业治理新轴线，联合推出“北疆万里法治路· 新春护航暖乌海”主题活动，让法治服务悄然落于工位之侧、润入职工心间。充分利用“七彩假期”公益课堂这一贯通校社家的法治平台，将专业法律知识送进社区、家庭，延展治理之轴至青春成长一线，让法治成为青少年不可或缺的“必修课”和“指南针”，于“民情之纸”上绘就护苗育苗的温暖底色。

以资源整合深融治理之脉，涵养基层“服务之砚”。系统构建“数字赋能—主体协同—品牌培育”三位一体资源融合机制。常态化推出“线上云课堂+律师志愿直播”普法载体，聚焦消费维权、酒驾法律责任、电信网络诈骗等节日期间高发法律问题，提供实时法律答疑，让法治宣传在互动中更有效、在指尖上更可及。巧妙借力外卖骑手等新业态群体，让法治宣传贴纸闪耀在外卖配送箱、订单包装袋等显眼位置，推动普法主体由“受众”向“使者”转化，让街巷奔忙的身影成为行走的法治微光。精心策划“安心行动”法律知识问答，聚焦农民工工资支付、法律援助等维权关键，依托“乌海掌上12348”平台嵌入“普法大富翁”互动场景，让法治学习在指尖轻点中完成，在红包激励中升温，切实护航劳动者“薪”安无忧。系统贯通“日常+月度”“普遍+重点”双轨排查和“三流三定四调”闭环流程，选派17名新入职律师依托“司法所+律所”协同机制下沉一线，深度参与风险预警、矛盾调处与处置闭环，实现风险早发现、矛盾快调处、处置速闭环。持续深化监地协作，与巴彦淖尔监狱签署共建协议，联合打造社区矫正警示教育基地，在信息互通、应急联动上互促共进。精细培育“百姓名嘴”“金玉梁言”“尚哥说理”等群众信得过的调解品牌，巧用“六尺巷”典故引导理性协商，激发邻里守望、互助共治的内生动力，让“服务之砚”在融合中沉淀合力，在细微处滋养善治。