乌海市海勃湾区聚力“七条路径”推动治理能力现代化

乌海市海勃湾区聚力“七条路径”推动治理能力现代化

发布时间:2026-03-06 16:29:16 来源:法治日报 责任编辑:岳科坚
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自综治中心规范化建设以来,内蒙古自治区乌海市海勃湾区综治中心紧紧围绕提升治理能力现代化水平,坚持以人民为中心的发展思想,通过系统推进“枫桥经验”的七条路径,在矛盾纠纷化解、风险隐患排查及数据基础建设等方面取得了显著成效。

把治理制度“建起来”。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,健全完善首问首办、协作配合、联席会议等8项工作制度,建立了“警调、访调、诉调”三调对接机制,规范了1套总流程及7套专项业务流程,覆盖治理全过程,为治理提供坚实支撑。

把治理根基“织起来”。紧紧围绕“矛盾不上交”目标,依托“党小组+网格员+楼栋长”治理机制,持续培育居民调解队伍,织密治理网格。截至目前,海勃湾区划分368个网格,联动131个网格党小组、305名网格员、1662名楼栋长,打造出“小林解忧”“初心会客厅”“凤凰解忧团”等10支群众认可、口碑载道的品牌调解队伍,一镇六办及42个社区全部设立调解组织,吸引2351名热心群众参与治理,将服务触角延伸至社区每个角落,实现家长里短等各类小事、矛盾纠纷主要在基层解决的目标。

把解纷资源“聚起来”。按照“统一挂牌、集中办公”的标准化建设要求,针对群众来访来诉、定分止争的核心需求,设置调解、疏导等12个功能室,整合公安、法院、检察、司法、信访及行政调解部门等多方力量和解纷资源,并通过6部门常驻、11部门轮驻、其余部门随叫随驻的方式,实现矛盾纠纷化解“一站集成”。

把矛盾纠纷“统起来”。除综合接待窗口接待外,拓展矛盾纠纷受理渠道,将上级交办、110非警务警情、法院民事案件、初信初访等矛盾纠纷全量纳入,实现“一窗受理、一体联办、一线调处”的矛盾纠纷事项推送机制。

截至2026年1月份,区综治中心累计接待来访群众4435人次,按照法治化“路线图”处置群众诉求3114件,办结2745件,办结率为88%。召开协调会研判会12次,累计印发“三单两函”405份。形成“接-派-办-消-访”的全流程闭环办理机制,推动矛盾化解工作系统化、规范化运行。

把治理隐患“查出来”。发挥“铁三角”微治理作用,聚焦“实战指挥平台”核心定位,构建前端源头预防体系,健全常态化风险防控机制,利用综治和网格化系统协调镇、街道组织网络员对人口、房屋、场所开展每日巡查。

目前,累计组织巡查58065次,累计排查矛盾纠纷及隐患信息1591件,全部录入自治区综治和网格化信息系统,发布预警19次。矛盾纠纷全部按四色评级管理标准共享数据,为相关部门开展工作提供依据,形成了“排查预警—决策处置”闭环机制。

把数据基座“搭起来”。推进人口精细化管理,充分利用自治区综治和网格化信息系统完成基础数据初始导入,明确镇(街道)、村(社区)、网格信息录入与认领职责,建立周通报机制。目前,系统录入划分镇街网格368个,开通用户账号建立用户信息572个,完成人口信息认领和录入32.6万人,建筑物信息7345条,住所信息66159条,场所信息59条,各类组织信息22846条。处理矛盾纠纷1571条,通过平台将各类信息汇聚比对、碰撞、分析,为综治进一步工作提供治理方向。

把治理能力“强起来”。创新推行人大代表、政协委员进驻综治中心参与调解机制。制定《人大代表、政协委员进驻综治中心参与矛盾纠纷调解工作实施办法》,构建轮驻、邀请、组团“三位一体”调解模式,建立涵盖50名代表委员的调解人才库,公开专业特长与擅长领域方便群众选择。全年累计轮驻66次,参与调解矛盾纠纷10起,成功化解4起,引导通过法律途径解决6起,以专业力量与民主监督融合提升多元化解质效。

一系列扎实探索不仅显著提升了矛盾纠纷化解率和群众满意度,更初步形成了具有区域特色的治理新路径。下一步,乌海市海勃湾区综治中心将持续深化制度创新、流程再造和科技赋能,努力将综治中心建设成为社情民意的“集散地”、矛盾化解的“终点站”和平安建设的“桥头堡”,为营造安全、稳定、公正、优质的社会环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献更大力量。(郭君怡 包海)

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